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                      1. [索引號]11S000/ZK-2020-008350
                      2. [有效性] 有效
                      3. [文體分類] 通知
                      4. [主題分類] 文化
                      5. [發文機關] 北京市密云區人民政府辦公室
                      6. [發文字號] 密政辦字〔2017〕13號 ----
                      7. [標題] 北京市密云區人民政府辦公室關于印發《北京市密云區地方志事業發展規劃綱要(2017-2020年)》的通知
                      8. [成文日期] 2017-05-08
                      9. [發布日期] 2017-05-08 15:42:54
                      10. [實施日期] 2017-05-08 15:42:47
                      11. [廢止日期] ----
                      北京市密云區人民政府辦公室關于印發《北京市密云區地方志事業發展規劃綱要(2017-2020年)》的通知
                      來源:北京市密云區人民政府辦公室 發布時間:2017-05-08 15:33

                      各鄉鎮人民政府,地區、街道辦事處,區政府各委、辦、局,各區屬機構:

                      《北京市密云區地方志事業發展規劃綱要(2017-2020年)》已經區政府同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。

                      北京市密云區人民政府辦公室   

                      2017年5月8日     

                      北京市密云區地方志事業發展規劃綱要

                      (2017—2020年)

                      地方志編纂是中華民族優秀文化傳統,是文化基礎建設工程。為推動全區地方志事業科學發展,根據國務院《地方志工作條例》《全國地方志事業發展規劃綱要(2015—2020年)》和《北京市地方志事業發展規劃綱要(2016—2020年)》,特制定《北京市密云區地方志事業發展規劃綱要(2017—2020年)》。

                      一、指導思想

                      以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話和對北京工作的重要指示精神,牢固樹立“五大發展理念”,進一步增強“四個意識”特別是核心意識和看齊意識,按照第五次全國地方志工作會議的要求,解放思想,實事求是,銳意進取,改革創新,以首善標準依法全面推動地方志事業繁榮發展,為密云建設以“四個走在前列”為目標的和諧宜居首善之區貢獻力量。

                      二、基本原則

                      ——堅持正確方向。堅持黨性與科學性的統一,堅持地方志工作的正確政治方向。堅持走中國特色社會主義文化發展道路,堅持為人民服務、為社會主義服務的方向,通過修志編鑒和開發利用地方志成果,為弘揚優秀傳統文化,增強密云文化自信,培育和踐行社會主義核心價值觀提供有力支撐。

                      ——堅持依法治志。認真落實國務院《地方志工作條例》和《北京市實施〈地方志工作條例〉辦法》,區地方志工作機構依法履行組織、指導、督促和檢查地方志工作職責,社會各界依法參與和提供支持,建立依法治志的長效機制。

                      ——堅持科學發展。突出時代特征、密云特色和專業特點,以修志編鑒為主業,統籌做好地方志編纂的組織、管理和開發利用工作,實現地方志事業全面協調可持續發展。

                      ——堅持改革創新。繼承和弘揚中華民族修志的優良傳統,總結和汲取密云地方志和年鑒編纂的經驗教訓,深化改革、與時俱進,推動理論創新、制度創新、管理創新和方法創新。

                      ——堅持質量第一。存真求實、確保質量,正確處理質量和進度的關系,嚴把政治關、史實關、體例關、文字關、出版關,將質量意識、精品意識貫穿于地方志工作的全過程,努力打造出無愧于時代、無愧于歷史、無愧于人民的精品志鑒。

                      ——堅持修志為用。把不斷提高地方志工作服務密云經濟社會發展的能力作為地方志事業發展的出發點和落腳點,全面提升地方志開發利用水平和服務大局的能力,加大宣傳力度,提高全社會讀志用志水平,為黨政機關、社會各界和人民群眾服務。

                      三、總體目標

                      到2020年,全面完成《密云縣志(1991—2010)》和《北京市密云縣地名志》編纂任務,完成每年一部的《北京密云年鑒》編纂出版工作,加強對社會修志的指導和管理,加快信息化和方志館(室)建設,做好第三輪修志工作準備,建立具有密云特色的地方志編修體系、理論研究體系、質量保障體系、資源開發利用體系、工作保障體系“五位一體”的綜合體系,開創密云地方志事業發展新局面。

                      四、主要任務

                      (一)完成第二輪修志任務,為啟動新一輪修志打好基礎

                      2020年前,完成《密云縣志(1991—2010)》的編纂和出版發行,努力打造一部具有時代特征、密云特色和專業特點的精品佳志,同時為啟動第三輪修志做好準備。適時啟動鄉鎮志編纂工作,鼓勵有條件的區直部門、社會單位、行政村編史修志。

                      1.加強制度化建設。全面梳理總結第二輪修志中形成的各項規章制度,結合新形勢、新情況、新問題,適時制定一批新的規章制度,逐步完善地方志工作規章制度體系。

                      2.創新組織運作模式。繼續實行主編負責制,保持主編人員相對穩定。區地方志工作機構要按階段目標分解年度工作任務,科學制定工作計劃,有序推動工作落實。進一步明確志書指導人員的工作職責和任務,全面規范指導人員的工作。

                      3.健全志書質量保障體系。嚴格執行《地方志書質量規定》,建立質量管理、質量監督、質量評議、審查驗收等制度,加強修志人員業務培訓,落實篇目論證和備案制度,做好資料收集和考證工作,完善承編單位編纂機構、承編單位編纂委員會、區地方志編纂委員會分級把關、各負其責的三審定稿制度,確保志書觀點正確、體例嚴謹、內容全面、特色鮮明、記述準確、資料翔實、表達通順、文風端正、印刷規范。

                      4.做好啟動第三輪修志準備工作。全面總結第一輪、第二輪修志工作經驗,組織志書評比,宣傳利用修志成果,開展讀志用志活動。認真研究第三輪修志的組織管理、運作模式、續修方式等,適時啟動第三輪修志工作。

                      (二)完成《北京市密云縣地名志》編纂任務

                      按照《北京市第二次全國地名普查成果轉化規劃(2015—2020)》統一部署,以提升地名管理水平、規范地名管理、拓展地名服務,加強地名文化保護為目標,存真求實,科學、準確、客觀、全面地記錄密云地名的歷史與現狀。

                      1.政府主導,專家指導,社會參與。充分發揮地方志、民政、規劃部門的主導作用,加強統籌協調,完善配套政策,夯實基礎。發揮專家指導作用,調動社會各方面積極性,形成合力。

                      2.立足當前,著眼長遠,體現特色。準確把握地名工作現狀、問題與訴求,突出地名的區域和時代特色,挖掘地名的文化內涵,加強地名文化建設,實現地名文化傳承保護。

                      3.創新驅動,確保質量。運用地名研究的最新理論和現代信息技術手段,創新工作方式方法,推動地名普查信息的挖掘、開發和利用。樹立質量意識,加強質量管理,確保編出精品佳志。

                      (三)全面提升《北京密云年鑒》編纂質量

                      全面提升密云年鑒編纂和出版質量。根據密云經濟社會發展實際,突出時代特征、密云特色和專業特點,不斷提高資料價值。

                      1.貫徹落實《地方綜合年鑒編纂出版規定》。不斷豐富完善《北京密云年鑒》編纂方案、編纂規范,完善主編責任制、編纂人員責任制、督察反饋制、獎勵激勵制等各項制度,做好編輯、出版各環節工作,提高編纂質量,打造精品年鑒。

                      2.加強培訓,暢通交流,培養專業化編輯隊伍。利用全國年鑒版協工委和北京方志界師資及資料優勢,加強年鑒業務培訓,區政府每年舉辦一次年鑒工作培訓會。發揮整體效能,參與各區合作,擴大業務交流,實現資源共享互補。同時,關注全區中心工作,加強區內各部門、各行業交流合作。

                      3.統籌年鑒事業發展,構筑“大年鑒”工作格局。鼓勵有條件的區直部門編纂部門、行業年鑒,鼓勵鎮街編纂地區年鑒。區地方志工作機構要加強對部門、鎮街年鑒編纂的管理、指導。

                      (四)加強地方志資料信息化和方志館(室)建設,提高網絡化、數字化水平

                      加強方志館(室)和地情資料庫等基礎設施建設,從硬件和軟件兩方面強化資料及信息化建設,夯實工作基礎。

                      1.加強方志館(室)建設。把方志館納入公共文化服務體系建設,條件成熟時建設密云方志館。把密云方志館建設成為地方志和地情資料的收藏展示中心,區情、地情的研究咨詢中心,地方文化的交流活動中心,愛國家、愛家鄉、愛崗位的教育基地。在區圖書館、檔案館設立密云地方志保存、展示、借閱室。

                      2.加強地方志資料建設。加大依法收(征)集地方志資料力度,建立和完善地方志資料工作制度,大范圍、多渠道地收(征)集、購置與本區相關的地情資料,形成地方志資料收(征)集工作的常態機制。同時,要建立資料收集、保管、使用等制度,使地方志資料工作規范化、制度化。運用社會調查、口述史等方法,拓展資料收(征)集范圍和渠道,建立能夠全方位適應地方志編纂需要的地方志資料保障機制。

                      3.加快地方志信息化建設。創新工作方法,加快建立志書、年鑒的全文檢索數據庫,實現資料數據化。加快區地情資料網和史志網站建設,為社會各界提供開放便捷的查閱、咨詢服務。

                      (五)活躍學術研究氛圍,推動地方志理論研究

                      圍繞地方志工作實踐,深入開展地方志理論研究,為地方志事業可持續發展提供理論支撐,指導地方志工作。

                      1.創新學術研討形式。在條件成熟的情況下,成立密云史志學(協)會,深化理論研究,堅持理論研究與指導實踐相結合,探討解決地方志工作中遇到的熱點和難點問題。

                      2.結合修志編鑒實踐,組織地方志工作者和社會愛好者撰寫理論文章,深化地方志課題研究,提高理論水平、專業能力。

                      3. 加強理論研究合作。定期組織學術研討,開展與區外方志界的業務交流活動,拓展地方志理論研究的深度和廣度。

                      (六)廣泛開展地方志資源開發利用,服務經濟社會發展

                      發揮地方志在公共文化服務中的重要作用,探索地方志資源開發利用的新模式和新方法,促進社會各界利用地方志資源。加強對地方志資源的深加工,拓寬服務渠道,增強服務功能,創新服務手段,更好地貼近經濟社會發展實際,滿足人民群眾需要。

                      1.科學合理地開發利用地方志資源。挖掘地方志資源的現實價值、歷史價值,開發利用現有志書、年鑒及編纂過程中收集的地情資料,服務領導決策,服務社會各界。適應時代需要,開展豐富多彩的讀志用志、讀鑒用鑒活動。

                      2.指導編纂規劃外志書。鼓勵鄉鎮、村,街道、社區,社會單位編史修志,依法做好管理、指導、培訓、審查驗收工作。

                      3.推動舊志整理出版。發揮密云舊志豐富的資源優勢,落實《北京市舊志整理規劃(2016-2020)》,開展舊志點校、整理工作,每年翻印一兩部密云舊志,傳承密云歷史。

                      4.提升地方志宣傳和利用水平。加強與電視臺、報刊、網絡等新聞媒體的合作,采取多種形式廣泛宣傳地情資料,大力展示地方志成果,推動方志文化進機關、進農村、進社區、進校園、進企業、進軍營,推動地方志文化建設。

                      (七)營造有利于人才成長的環境,提升修志隊伍素質

                      加強專兼職結合、結構合理的人才隊伍建設,培養和引進一批優秀人才,建設一支高素質的地方志編修隊伍,弘揚“修志問道、直筆著史”方志人精神。

                      1.完善人才培養工作機制。探索地方志人才培養、使用政策和措施,選拔培養從事地方志事業的高素質人才,為其提供學習和交流經驗的機會,營造良好的工作環境。

                      2.加強教育培訓工作。與市方志辦及有關部門合作,分級實施對地方志機構負責人、志鑒主編、編輯的專項培訓,對地方志專業人員進行崗前培訓、定期崗位培訓和繼續教育,促進其不斷豐富更新知識,提高業務素質。

                      3.聘請老同志參與修志編鑒工作。聘請熟悉情況、經驗豐富的退休老同志參加修志編鑒工作,按有關規定給予相應的報酬,保障專兼職修志人員必要的辦公條件。

                      五、保障措施

                      (一)加強法制建設,推進依法治志

                      1.開展《地方志工作條例》和《北京市實施〈地方志工作條例〉辦法》的普及宣傳教育活動,營造修志編鑒的法制氛圍,使各級領導、各有關部門和社會各界樹立依法治志的意識,增強各承編單位和地方志工作人員依法履行修志編鑒職責的主動性和自覺性,使地方志工作有章可循、有序開展。

                      2.提高依法行政水平。落實《地方志工作條例》和《北京市實施〈地方志工作條例〉辦法》,區地方志工作機構要依法履行好組織、指導、督促和檢查本區地方志工作的職責,依法對區域內地方志工作開展執法檢查和行政督查。

                      (二)完善領導體制,健全工作機構

                      1.加強領導。堅持和完善“黨委領導、政府主持、地方志編委會及其辦公室組織實施、社會各界廣泛參與”的工作體制,把地方志工作納入本區國民經濟和社會發展規劃、各級政府工作任務,做到認識、領導、機構、編制、經費、設施、規劃、工作到位(“八到位”)。成立區地方志編纂委員會,區主要領導任編委會主任,作為修志工作第一責任人,同時明確一名區領導具體負責地方志工作,確保領導到位。

                      2.健全工作機制。區地方志工作機構的設置和人員編制,要與其有效履行職能相適應。按照德才兼備的原則,配齊配強區地方志工作機構的領導班子,并形成合理的年齡梯次結構。完善主編負責制,建立行之有效的主編選聘和任用機制。多方位培養修志人員,給予其應有的待遇和服務社會的成長機會。

                      (三)確保經費投入,改善工作條件

                      1.地方志事業經費納入同級地方財政預算,二輪修志和年鑒編纂、出版所需經費,由區財政列支,保證必要投入。

                      2.根據地方財力和工作需要,不斷改善地方志工作條件、資料收藏條件和成果開發利用條件。

                      (四)健全獎懲機制,加強監督檢查

                      1.完善地方志工作激勵機制。定期組織表彰活動,對在地方志、年鑒編纂、管理和開發利用等方面作出突出貢獻的先進集體、先進個人給予表彰和獎勵。

                      2.依法進行監督檢查。對違反國務院《地方志工作條例》和《北京市實施〈地方志工作條例〉辦法》有關規定,未完成本規劃綱要確定任務的單位和個人,依照有關規定追究相關責任。

                      Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 又加了一根手指头

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