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                      1. [索引號]11S000/ZK-2020-008442
                      2. [有效性] 有效
                      3. [文體分類] 通知
                      4. [主題分類] 其他
                      5. [發文機關] 北京市密云區人民政府辦公室
                      6. [發文字號] 密政辦字〔2020〕25號 ----
                      7. [標題] 北京市密云區人民政府辦公室關于印發《密云區生態責任規劃師工作實施方案(試行)》的通知
                      8. [成文日期] 2020-09-25
                      9. [發布日期] 2020-09-25 10:44:32
                      10. [實施日期] 2020-09-25 10:44:28
                      11. [廢止日期] ----
                      北京市密云區人民政府辦公室關于印發《密云區生態責任規劃師工作實施方案(試行)》的通知
                      來源:北京市密云區人民政府辦公室 發布時間:2020-09-25 10:33

                      各鄉鎮人民政府,地區、街道辦事處,各相關單位:

                      《密云區生態責任規劃師工作實施方案(試行)》已經區政府第88次常務會議審議通過,現予印發,請結合實際,認真貫徹落實。

                      北京市密云區人民政府辦公室

                      2020年9月25日

                      密云區生態責任規劃師工作實施方案(試行)

                      為全面貫徹落實《北京城市總體規劃(2016年-2035年)》和生態涵養區的功能定位,扎實推進《密云分區規劃(國土空間規劃)(2017年-2035年)》等各層級規劃的有效落地實施,參照《北京市責任規劃師制度實施辦法(試行)》,結合我區實際,特制定本實施方案。

                      一、生態責任規劃師(團隊)的概念及工作目標

                      本方案中生態責任規劃師(團隊)是指由區政府組織、鎮街(地區)參與選聘,為責任片區內的規劃、建設、管理提供專業指導和技術服務的獨立第三方人員。

                      做好生態責任規劃師工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以努力打造踐行習近平生態文明思想典范之區為目標,切實維護城鄉規劃的科學性、嚴肅性、權威性,建立健全責任規劃師制度,充分發揮專家和專業團隊作用,提升全區城鄉規劃建設水平,高標準落實生態涵養區功能定位。

                      二、組織架構

                      成立密云區生態責任規劃師工作專班,由分管規劃建設的主管副區長任組長,成員單位包括區規自分局、發改委、住建委、城管委、財政局、文旅局、水務局、生態環境局、農業農村局、園林綠化局和各鎮街(地區)。

                      (一)工作專班下設辦公室,設置在北京市規劃和自然資源委員會密云分局,專班辦公室主任由區規自分局局長兼任。專班辦公室負責對全區生態責任規劃師工作進行統籌管理,指導督促生態責任規劃師工作的組織實施;搭建協作平臺,協調區相關部門、鎮街(地區)與生態責任規劃師的工作相銜接;負責組織生態責任規劃師的聘用、評估與總結工作;負責重要事項的調度工作及其他日常協調管理工作。

                      (二)各鎮街(地區)在專班辦公室的指導下,積極參與責任規劃師的選聘工作;充分尊重生態責任規劃師提出的意見和建議,并為生態責任規劃師提供必要的基礎材料、信息和其他支持;每年定期與生態責任規劃師開展雙向評估,并將評估結果和年度工作總結報專班辦公室。

                      (三)工作專班各成員單位為生態責任規劃師工作的開展提供必要的支持,在項目立項、規劃編制、環境整治、美麗鄉村建設、生態環境保護、景觀綠化等工作中聽取生態責任規劃師的意見建議,共同推動規劃實施、社會治理、環境整治和城市更新等工作在鎮街層面落實。

                      三、工作片區劃分

                      根據《密云分區規劃(國土空間規劃)(2017年-2035年)》,結合密云區實際情況,將全區劃分為三類責任片區:

                      (一)新城地區:鼓樓街道辦事處、果園街道辦事處、檀營地區辦事處、密云鎮、河南寨鎮、十里堡鎮、中關村密云園。

                      (二)平原地區:西田各莊鎮、溪翁莊鎮、穆家峪鎮、巨各莊鎮。

                      (三)山區地區:太師屯鎮、古北口鎮、北莊鎮、高嶺鎮、不老屯鎮、東邵渠鎮、大城子鎮、新城子鎮、馮家峪鎮、石城鎮。

                      四、生態責任規劃師(團隊)職責

                      結合我區實際情況及責任片區劃分,建立“3+N”生態責任規劃師團隊體系,包括3個總生態責任規劃師(團隊)和N個規劃編制團隊。

                      (一)生態責任規劃師(團隊)基本職責

                      1.負責向責任片區內鎮街領導、城鄉社區居民宣傳新版《北京市城鄉規劃條例》等相關政策及生態發展理念;充分解讀新北京城市總規、密云分區規劃等各層級規劃成果。

                      2.結合責任鎮街規劃設計、項目實施需求,提供專業的指導及審查意見,落實規劃管控要求,促進城鄉風貌塑造,提升城鄉建設品質,推動城鄉發展建設。

                      3.通過走訪、座談等形式了解居民對責任片區內規劃建設的需求,掌握社情民意,形成專業意見,并向有關部門及時反饋;協助開展規劃公眾意見收集,并就規劃相關問題答疑解惑。

                      (二)總生態責任規劃師(團隊)工作職責

                      3個總生態責任規劃師(團隊)分別為三類責任片區服務,負責統籌責任范圍內鎮街規劃編制與研究工作。

                      1.新城總生態責任規劃師(團隊)主要以街區更新工作為主,推進精細化管理,重點突出綠色、生態、可持續發展理念,提升城市品質。梳理責任片區內公共空間和公共設施品質提升需求,配合鎮街(地區)為集中建設區內新增和改造類項目提供審查意見,推動規劃落地;為生態空間的保護和管理等工作提供技術咨詢,推動區域生態空間品質提升,并獨立出具書面意見。

                      2.平原總生態責任規劃師(團隊)以加強城鄉統籌、構建和諧共生的城鄉關系為重點,立足生態涵養區功能定位,依托山清水秀的資源稟賦,從優化生態、生產、生活三大空間,促進生態空間品質提升角度,開展相關研究或分析工作并研提相關意見,協助各鎮探索符合密云實際的規劃實施新思路。配合各鎮穩步推進新型城鎮化,結合城鄉各類建設項目提出審查意見,提高城鎮化質量和水平,指導美麗鄉村建設。

                      3.山區總生態責任規劃師(團隊)以探索自然資源統籌再利用為重點,積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,分析各鎮資源稟賦,指導各鎮充分發揮山水林田湖草的資源優勢,探索新型的、有生命力且可持續的生態保護與產業發展路徑。注重生態保育,關注非建設區,深入研究各鎮生態空間特點,幫助各鎮挖掘自身重要生態價值;研究構建生態空間網絡,并基于現有生態網絡的規劃下,進行鎮區層面的空間生態網絡的完善與修補;探索水源土壤要素修復研究,農業林業地區管理。結合長城文化帶傳承歷史文脈,著重研究沿線歷史文化名鎮、傳統村落和民俗文化資源的整合利用,推動區域特色農業與精品旅游休閑產業融合發展。

                      (三)規劃編制團隊工作職責

                      規劃編制團隊需堅持綠色生態發展理念,結合國土空間規劃體系構建工作,為鎮街(地區)提供多專業全方位的規劃設計服務及規劃實施指導,并提供長期固定聯系人負責解釋和監督,為后期規劃實施提供指導意見。規劃編制團隊需在規劃設計服務過程中向城鄉社區居民宣傳相關政策及生態發展理念,解讀規劃成果并配合做好公示公告工作。

                      五、生態責任規劃師(團隊)任職條件

                      總生態責任規劃師(團隊)應具備以下條件:

                      (一)具備規劃或建筑相關專業的中、高級職稱,或在相關領域具有相應的專業服務能力和社會影響力。

                      (二)熟悉北京城市總體規劃、密云分區規劃和控制性詳細規劃。

                      (三)具有較為豐富的實踐經驗、較強的溝通協調能力及社會責任感。

                      (四)總生態責任規劃師(團隊)可吸收熟悉社情民意、愿為街區發展建言獻策的社區代表。

                      (五)有密云規劃編制項目經驗的優先考慮。

                      規劃編制團隊需具備相關資質,并按照相關財政政策規定確定。

                      六、生態責任規劃師(團隊)聘用與評估

                      (一)工作聘用

                      總生態責任規劃師(團隊)由區工作專班代表區政府采用公開招聘、定向委托等形式進行選聘,形成密云區生態責任規劃師人才庫。各鎮街(地區)在工作專班指導下參與本責任片區內的生態責任規劃師的遴選工作??偵鷳B責任規劃師(團隊)原則任期為2-3年,由工作專班代區政府按年度簽約,原則上一經聘用中途不得解聘,由于客觀原因不能繼續開展工作的,提前1個月向區政府提出申請,經同意后方可解聘。聘用期滿表現優秀的,可根據工作需要續聘。

                      規劃編制團隊結合鎮域國土空間規劃,以具體項目委托的方式來確定。

                      (二)工作評估

                      建立總生態責任規劃師(團隊)與鎮街的考核評估機制,原則上每年開展一次雙向評估。評估考核結果作為生態責任規劃師聘用、獎懲的依據。工作專班辦公室出具相關推薦意見,作為生態責任規劃師所在單位年度評優相關材料。

                      規劃編制團隊的評估考核工作結合具體服務項目開展。

                      七、權利與義務

                      (一)總生態責任規劃師(團隊)及規劃編制團隊享有以下權利:

                      1.向區政府、鎮街及區相關主管部門提出工作意見和建議;

                      2.優先獲取相關部門的政策法規、技術資料和基礎數據(有保密規定的按照保密規定執行);

                      3.參與市級、區級交流培訓。

                      (二)總生態責任規劃師(團隊)及規劃編制團隊履行以下義務:

                      1.接受區工作專班及辦公室的管理和指導;

                      2.按時提供規劃及相關工作成果;

                      3.嚴格執行國家和北京市有關法律法規與技術規范,履職盡責,落實規劃要求。

                      八、保障措施

                      (一)加強組織領導

                      各鎮街(地區)、各相關部門要高度重視生態責任規劃師工作,發揮好生態責任規劃師對城鄉規劃管理的促進作用。各鎮街(地區)要加強與生態責任規劃師的銜接聯動,為生態責任規劃師工作開展創造良好的環境和條件。工作專班辦公室應建立高效溝通協作機制,定期研究推進,聽取生態責任規劃師專業意見。

                      (二)做好資金保障

                      區政府聘用的總生態責任規劃師(團隊)服務費,采用政府購買服務等方式,區財政應做好資金保障工作。規劃編制團隊由各鎮街(地區)按照相關招投標及財政政策規定,以項目委托方式確定。

                      (三)強化宣傳落實

                      加強生態責任規劃師工作的宣傳推廣,營造全社會關心、支持、參與密云建設發展的良好氛圍。結合生態責任規劃師開展情況,探索后續運行機制及推廣方式,逐步完善生態責任規劃師制度,打造一批責任心強、專業水平高的生態責任規劃師典型。結合每年度鎮街生態責任規劃師履職評估,建立獎勵表彰機制。

                      本工作實施方案自印發之日起實施,試行兩年,由工作專班辦公室負責解釋。

                      Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 又加了一根手指头

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