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  • 【區長解讀】密云區區長馬新明解讀《北京市密云區人民政府工作報告》
    來源:北京市密云區人民政府辦公室 發布時間:2021-01-13 14:59

    北京市密云區第二屆人民代表大會第八次會議審議并通過《政府工作報告》。大會一致認為,《政府工作報告》貫徹落實中央、市委市政府和區委要求,站位高、思路清、工作實,緊密結合密云實際,工作安排實事求是、措施具體、切實可行,是一個振奮人心、鼓舞干勁的好報告。

    《政府工作報告》對“十三五”時期取得的工作成就進行了精煉總結,認真總結了2020年政府工作,客觀分析了存在的問題,提出了“十四五”時期的工作思路,并對2021年重點工作進行了全面部署?,F從以下幾個方面對報告作一解讀。

    一、關于起草《政府工作報告》的幾點考慮

    一是體現黨的領導。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入落實習近平總書記關于保護好密云水庫的重要指示和重要回信精神,按照市委十二屆十五次、十六次全會和區委二屆十三次全會精神,在重要提法上做到對標對表,與中央、市委決策部署和區委工作要求保持高度一致。

    二是體現歷史擔當。2020年是“十三五”規劃收官之年,也是極不平凡的一年,在密云水庫建成60周年之際,習近平總書記給建設和守護密云水庫的鄉親們回信,全區人民備受鼓舞、倍感振奮,在統籌推進疫情防控和經濟社會發展方面取得顯著成績。2021年是中國共產黨成立100周年,是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年,是實施“十四五”規劃的開局之年。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上,《政府工作報告》在指導思想上更加突出牢記囑托、接續奮斗的使命擔當,更加突出再接再厲、善作善成的決心斗志。

    三是體現實事求是。報告總結2020年成績、分析存在的問題、安排2021年任務,努力做到實事求是,不拔高成績、不回避問題,不安排不切實際的目標。

    二、關于《政府工作報告》的形成過程

    報告起草工作在區政府黨組的直接領導下開展。從2020年11月中旬正式啟動,到12月底先后通過區政府黨組會、區政府常務會、區委常委會審議,期間多次征求各鎮街(地區)及區政府各委辦局、部分區人大代表和政協委員、區級離退休老干部的意見建議,并將征集到的絕大部分意見建議都吸納進了報告中。區二屆人大八次會議審議通過報告后,起草組又根據代表、委員提出的意見建議,對報告作了進一步修改完善,并以區政府名義印發??梢哉f,《政府工作報告》的形成過程是廣泛征集民意、充分匯集民智的過程。

    三、“十三五”時期的簡要回顧

    “十三五”時期工作位于《政府工作報告》的開篇,指出區政府堅決貫徹落實中央、市委市政府、區委的決策部署,“十三五”規劃確定的主要目標任務順利完成,各項事業取得新的進展,從保水工作、生態文明建設、高質量發展、城鄉面貌、民生保障、重點領域改革六個方面簡要總結“十三五”時期重要成就。

    四、2020年工作總結

    2020年是極不平凡的一年,面對新冠肺炎疫情的沖擊,在區委的堅強領導下,全區上下堅定信心、迎難而上,統籌推進疫情防控和經濟社會發展。特別是在密云水庫建成60周年之際,習近平總書記給建設和守護密云水庫的鄉親們回信,激發出全區人民堅持生態優先、綠色發展的強大動力。

    報告以具體數據介紹了全區經濟社會發展主要指標完成情況,并從六個方面進行總結。

    一是堅持疫情防控和復工復產兩手抓,經濟社會秩序快速恢復;

    二是統籌推進水源保護、污染防治和“三大創建”,生態文明建設實現新提升;

    三是抓當前、謀長遠,高質量發展邁出新步伐;

    四是規劃建設管理多點發力,城鄉環境呈現新變化;

    五是加大民生保障力度,群眾“七有”“五性”需求有效滿足;

    六是加強自身建設,政府執行力有力提升。

    需要特別說明的是,由于2020年疫情防控、復工復產工作的特殊性和重要性,總結中單獨作為一塊內容。

    報告在總結成績的同時,也指出了在全區經濟社會發展中還存在諸多短板和不足,突出表現在經濟總量、基礎設施、精細化管理、農村發展、為民服務、擔當意識等方面,既有客觀情況,也有主觀原因。

    五、“十四五”時期工作思路

    因為人代會上專門審議“十四五”規劃綱要,所以對標中央、市委、區委“十四五”規劃建議,對我區“十四五”規劃綱要的核心內容做了最簡要的濃縮,體現工作思路。

    六、2021年經濟社會發展主要數據的確定基于哪些方面的考慮?

    一是各指標責任部門科學研判、深入調研,初步確定各項指標任務,區政府結合各行業、各領域2021年發展形勢,統籌考慮了各項指標2019年完成情況和過去幾年的運行規律(因2020年是特殊年,參考意義不大),基本確定主要指標數據。

    二是結合了北京市、各生態涵養區制定的2021年指標任務和我區“十四五”規劃指標體系,本著增速與全市基本同步、在生態涵養區排名前列、穩步完成五年總體目標的原則,對2021主要經濟指標任務進行設定。

    三是2021年主要經濟指標先后區經過政府專題會討論、區政府常務會和區委常委會審議,在廣泛研究討論的基礎上最終確定。

    七、2021年重點工作有哪些?

    2021年工作安排是報告中最重要的部分,重點部署了六方面工作,分別是:

    一是以習近平總書記重要回信精神為根本遵循,全面提高保水保生態工作水平;

    二是以綠色高質量發展為主題,壯大地區經濟實力;

    三是以統籌城鄉規劃建設管理為支撐,積極推進城鄉一體化發展;

    四是以不斷滿足群眾“七有”“五性”需求為目標,進一步保障和改善民生;

    五是以安全發展為底線,切實加強平安密云建設;

    六是以黨的建設為統領,全面加強政府自身建設。

    工作安排體現生態優先、綠色發展的要求,努力滿足人民群眾對美好生活的向往;體現敢于擔當、攻堅克難的信心和決心,以振奮人心、鼓舞斗志、凝聚力量。需要特別說明的是,中央和市委把統籌發展與安全放在了更加突出的位置,因此2021年工作安排中單獨把安全發展整合成一塊內容進行部署。此外,2021年工作安排中抓好“‘兩區’建設、落實‘五新’政策、發展數字經濟釋放消費潛能、大力發展全域旅游、支持集體經濟發展、鼓勵國有企業在推動密云經濟社會發展中發揮更大作用”等方面工作都是比較新的內容,既體現立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局的要求,也體現符合密云實際的綠色高質量發展需要。

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