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  • 最高法院發布26條具體舉措 保障北京“兩區”建設

    【文章來源】:首都之窗 【發布時間】: 2021-03-26 20:13

      3月26日,最高人民法院舉行新聞發布會,發布《最高人民法院關于人民法院為北京市國家服務業擴大開放綜合示范區、中國(北京)自由貿易試驗區建設提供司法服務和保障的意見》(以下簡稱《意見》)。

      最高人民法院副院長陶凱元介紹,《意見》分六個部分共二十六條,明確了人民法院服務和保障北京“兩區”建設的總體要求和重點領域的具體舉措。

      六部分二十六條舉措 保障“兩區”建設

      第一部分明確了人民法院服務保障北京“兩區”建設的總體思路。強調從政治和全局高度深刻認識服務和保障北京“兩區”建設的重大意義,精準把握北京“兩區”建設的司法需求,助力北京建設既有中國特色,又符合首善之都定位,具有全球影響力的高水平自由貿易試驗區,推動建立以貿易投資便利為重點,與國際高標準經貿規則相銜接的服務業開放體系。

      第二部分聚焦知識產權審判工作,服務保障科技創新,推動北京建設國際科技創新中心。一是鼓勵支持重點前沿領域科技創新發展,為首都營造良好創新創業生態提供司法服務保障;二是發揮知識產權審判對科技創新的激勵和保障作用,促進技術和產業不斷升級,維護公平有序的市場環境;三是加強知識產權審判機制創新,提升知識產權審判質效;四是加大對侵害知識產權的懲治力度,積極營造有利于科技創新的法治環境。

      第三部分助力北京服務業開放發展,保障服務業擴大開放綜合示范區建設。選取依法支持重點園區建設、提高金融審判專業化水平、支持金融服務領域改革創新、加強消費者合法權益司法保護、平等保護外商投資合法權益、依法審理各類服務合同糾紛、支持行政機關推進服務業開放發展等七個司法服務和保障服務業開放的重要方面,提出務實舉措。

      第四部分支持數字經濟發展,推動打造數字經濟試驗區。一要加強數據權利司法保護,推動形成數據資源匯集共享、數據流動安全有序、數據價值市場化配置的數據要素良性發展格局;二要服務數字經濟新業態新模式發展,推動數字經濟與實體經濟深度融合;三要支持數字監管創新,推動北京市數字經濟治理能力提升;四要推動健全數字領域政策法規體系,加快完善數據權利司法保護規則。

      第五部分推進涉外審判體系和審判能力現代化建設,營造國際一流法治化營商環境。一是深入實施涉外商事審判精品戰略,創新完善審判機制,提升涉外司法效能;二是加強國際商事糾紛解決機制建設,打造一流國際商事糾紛解決中心;三是充分發揮北京國際法學術研究資源集中的優勢和涉外民商事案件類型豐富的特點,加強國際法理論和實務研究;四是完善涉外法治人才培養機制,加快培養一批復合型國際化司法人才;五是深化國際司法交流合作,推進北京國際交往中心功能建設。

      第六部分積極參與社會治理,推動區域協同開放。從推進審判工作信息化智能化、加強訴源治理、服務保障京津冀協同發展、健全風險防控體系等四個方面對人民法院參與北京社會治理體系和治理能力建設作出部署安排,為首善之都建設提供良好法治環境。

      三大創新亮點 推動創新開放發展

      《意見》是當前和今后一段時期指導人民法院,特別是北京法院服務保障北京“兩區”建設的司法政策文件?!兑庖姟肪o密結合北京“兩區”建設的發展目標和實際需求,立足首都城市戰略定位,發揮首都法治資源優勢,推動首都創新開放發展,突出三方面創新亮點:

      第一,體現首善標準。在科技創新、服務業開放、數字經濟三個重點領域,要通過加強知識產權、金融等服務業重點領域、數字經濟的司法保護,推動北京建設國際科技創新中心、服務業擴大開放綜合示范區以及數字經濟試驗區,在全國發揮示范引領作用。

      第二,強調北京特色?!兑庖姟妨⒆惚本﹪H交往中心的定位,要求充分發揮北京涉外法治研究資源豐富的優勢,加強國際法理論和實務研究,加強涉外法治人才培養,深入實施涉外商事審判精品戰略,深化國際司法交流合作,推進北京國際交往中心功能建設。

      第三,凸顯創新開放。北京“兩區”建設就是要以創新開放為首都高質量發展注入新的動力,打造改革開放的“北京樣板”?!兑庖姟肺樟硕囗椄鞯胤ㄔ悍毡U蠈ν忾_放國家戰略的經驗做法,如探索港澳臺居民擔任人民陪審員參與案件審理,鼓勵外籍調解員和港澳臺調解員參與糾紛化解,支持境外知名仲裁及爭議解決機構在自由貿易試驗區內設立業務機構,加強國際商事糾紛解決機制建設,打造一流國際商事糾紛解決中心等。

      司法護航 為“兩區”建設注入強動能

      對于此次最高人民法院出臺為北京“兩區”建設提供司法服務和保障的意見,在加快推進“兩區”建設起到了哪些積極的作用,北京市“兩區”工作領導小組辦公室專職副主任劉梅英說:“‘兩區’設立以來,北京以制度創新為主線,加快推進各項政策實施、促成重大項目落地,取得了積極進展。這一系列成效的取得都離不開法治環境的保障和不斷優化”。

      劉梅英介紹,北京“兩區”建設中在法治環境方面也已經取得了明顯進展。例如,金融法院于3月18日正式掛牌,境外知名仲裁機構及爭議解決機構在京開展業務的路徑進一步明確,北京法院國際商事糾紛一站式多元解紛中心成立,將為中外當事人提供便捷、高效、低成本的一站式糾紛解決服務。

      她強調,此次最高人民法院出臺的為北京“兩區”建設提供司法服務和保障的意見,無疑又是一場“及時雨”,對于貫徹法治先行理念、保障市場主體合法權益、加強涉外審判體系和審判能力建設、構建與國際先進規則相銜接的制度創新和要素供給體系,營造國際一流法治營商環境具有重要意義。

      劉梅英表示,下一步,將積極運用最高人民法院為北京“兩區”量身定制的各項司法服務和保障措施,營造更優質的法治環境,加大政策制度創新和高質量項目落地力度,以重點領域全產業鏈開放和全環節改革為突破口,著力打造開放水平更高、產業國際合作競爭力更強、區域開放布局更均衡的首都開放體系,為國家高水平開放探索更多有益經驗,為首都高質量發展注入更強動能。

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