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  • 【解讀】關于對《部分機動車采取交通管理措施的通告》的政策解讀
    來源:北京市密云區政府辦公室 發布時間:2021-06-23 09:23

    一、調整貨車禁限行管理措施的背景是什么?

    答:2021年5月10日,公安部推出公安交管12項便利措施,下發《關于結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動推出公安交管12項便利措施的通知》(公交管[2021]81號),要求各地6月1日實行。其中一項措施為“便利貨車在城市道路通行”,具體為:除城市核心區等特殊區域個別道路外,其他道路為貨車通行預留時間窗口,每天允許通行時間原則上不少于6小時?!豆步还?2項便利措施實施細則》要求全面排查全城24小時禁止貨車通行的“一刀切”政策,部分城市政府或部門聯合制定的全城24小時禁止貨車通行政策要盡快調整。

    密云區政府2018年、2020年發布的全城24小時禁止貨車通行的通告有兩個(密政發[2018]1號文、密政發[2020]39號文),城區中心區域全天24小時禁止所有貨車通行,屬于全城24小時禁止貨車通行的政策,不符合公安部公安交管12項便利措施,為落實公安部工作要求,我區需調整貨車通行政策。

    二、調整貨車禁限行管理措施的基本原則和具體內容是什么?

    答:本次調整貨車禁限行管理措施的基本原則為:堅決落實公安部“我為群眾辦實事”12項便利措施,充分認識密云生態涵養發展區保護環境的重要性,有效保持我區貨車禁限行政策延續性。

    具體內容如下:

    1.為落實公安部政策,夜間為貨車通行預留7個小時的時間窗口,白天保持貨車禁行。在原貨車禁行區域,采取每日6時至23時,禁止載貨汽車、專項作業車通行的管理措施。

    (貨車禁限行措施示意圖)

    2.為滿足城市貨運基本需求,在貨車通行窗口期允許8噸(不含)以下貨車通行,禁止8噸(含)以上貨車通行。該措施既能滿足城區生活必須品貨運需求,也有利于減少大型貨車通行給城區帶來的環境、噪音影響。

    3.為打通順義區往返密云區、懷柔區的貨運通道,給過境貨車通行預留時間窗口,同時保障密云開發區、建材市場、華遠市場等廠區、市場的貨運需求,每日23時至次日6時,新南路(101國道繞城線西口至興盛南路路段)、興盛南路、水源東路、水源西路,允許載貨汽車、專項作業車通行。

    4.為確保城市核心區重要道路交通秩序,防止過境貨車在城市核心區就近穿行,仍保留部分道路24小時禁止貨車通行,即為:鼓樓東西大街、鼓樓南北大街、新中街、檀西路、新檀路、濱河路(水源東路至101國道繞城線路段)、新南路(興盛南路至檀西路路段)全天24小時禁止載貨汽車、專項作業車通行。

    上述貨車禁限行措施,有利于保障貨車在城市道路通行,能夠有效減少貨車通行證的辦理,符合公安部政策調整要求。

    三、《關于對部分機動車采取交通管理措施的通告》起草過程

    為落實公安部工作要求,切實調整貨車禁限行管理措施,區密云分局交通支隊起草了《通告》,該《通告》為主動公開文件,5月19日至5月25日通過首都之窗北京市密云區人民政府網進行預公開,向社會廣泛征求意見,未接到反饋意見。5月25日,交通支隊向聯合發文單位北京市密云區生態環境局、北京市密云區交通局致函,征求意見,并于5月31日召開專題研究會。5月28日,交通支隊邀請中關村密云園部分企業代表,召開座談會,聽取代表對貨車禁限行政策調整的意見、建議;同日,交通支隊向涉及到的鼓樓街道、果園街道、檀營地區辦事處、密云鎮政府等屬地鎮街致函,征求意見。6月2日下午,區政府召開專題會議,相關部門、鎮街一致同意對貨車禁限行管理措施的政策調整。6月23日下午,區政府召開第116次常務會,并邀請部分區人大代表、政協委員、居民代表、貨運群體代表參會,審議通過了《關于對部分機動車采取交通管理措施的通告》,該通告于6月23日執行。原24小時區域禁止貨車通行的通告(密政發[2018]1號文、密政發[2020]39號文)同時廢止。

    四、《通告》發布主體?

    答:區公安分局交通支隊起草了《通告》并報區司法局審查,區司法局建議由區公安分局為發布主體。鑒于我市市級層面發布的類似通告一般是由公安、生態環境、交通部門聯合發布;本次為落實公安部便民措施,調整貨車禁限行政策,我市其他區,如順義區、平谷區都是以公安、生態環境、交通三部門聯合發布通告的。經詢區生態環境局、區交通局意見,同意與公安分局聯合印發通告。聯合通告通過了區司法局合法性審查。

    五、保障正常生產生活措施

    保障本區生產生活需求且達到國家排放標準的載貨汽車、專項作業車,需持相關部門證明材料,到北京市公安局密云分局交通支隊辦理貨車專線通行證,可以按證件許可的時間、路線在相關禁行區域內行駛。

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