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  • 北京市密云區人民政府辦公室關于印發《北京市密云區2021年政務公開工作要點》的通知
    來源:北京市密云區政府辦公室 發布時間:2021-08-05 11:08

    各鄉鎮人民政府,地區、街道辦事處,區政府各委、辦、局,各區屬機構:

    《北京市密云區2021年政務公開工作要點》已經區政府第119次常務會審議通過,現予印發,請結合實際,認真貫徹落實。

    北京市密云區人民政府辦公室

    2021年8月5日   

    北京市密云區2021年政務公開工作要點

    為全面貫徹黨的十九屆五中全會關于“深化政務公開”的決策部署,進一步加強我區政務公開工作,制定本要點。

    一、總體要求

    (一)指導思想

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,準確把握新時代政務公開新形勢新要求,堅持以人民為中心,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,聚焦企業群眾關切,深入貫徹《政府信息公開條例》,進一步深化重點領域信息公開,強化政策公開發布解讀服務,確保政務公開在“十四五”期間開好局、起好步,助力深化“放管服”改革、優化營商環境,助力人民滿意的服務型政府建設,助力首都治理體系治理能力現代化,以優異成績慶祝中國共產黨成立100周年。

    (二)基本原則

    堅持人民至上。以企業群眾需求為出發點落腳點,寓公開于服務、寓服務于公開,突出主動服務、優質服務、利企便民,切實提高企業群眾的獲得感、認同感。

    堅持依法規范。嚴格落實《政府信息公開條例》,嚴格履行法定公開義務,加強基礎性規范性機制制度建設,加強政府規章、行政規范性文件等重點政務信息管理。

    堅持精準高效。強化政策供給側與企業群眾需求側連通,打造政策咨詢、解讀、推送、兌現、溝通新模式,實現政策信息精準定制和送達,提升政務公開實效性。

    堅持改革創新。深化“互聯網+政務公開”,推動政策服務機制創新,優化政務公開流程管理,加強企業群眾政策需求、政策執行兌現數據應用,升級政務公開平臺建設。

    (三)工作目標

    圍繞“放管服”改革、城市精細化管理、民生保障等重點領域,抓全過程公開,進一步提升公開信息“含金量”,抓全方位解讀,進一步提升社會需求契合度,抓全流程服務,進一步提升辦事公開實用性,抓全鏈條管理,進一步提升政務公開標準化,抓全環節規范,進一步提升配套制度保障力充分發揮政務公開促落實、促服務、促規范作用。

    二、圍繞“十四五”規劃開好局起好步,深化政府重點工作全過程公開,以公開促進決策落實

    (一)推進國際科技創新中心建設、“兩區”建設的信息公開

    1.做好“兩區”政策信息公開。(區商務局牽頭,相關部門負責落實,完成時限:2021年9月)

    2.做好中關村“密云園”產業空間供需服務、重點可利用產業空間資源信息的發布工作。(中關村密云園負責落實,完成時限:2021年9月)

    (二)推進全球數字經濟標桿城市建設、以供給側結構性改革引領消費投資新需求的信息公開

    3.加強“五新”政策落地、數字經濟等政策信息公開。(區發展改革委、區政務服務局、區經濟信息化局、區商務局、區科委牽頭,區政府各部門負責落實,完成時限:2021年9月)

    4.推進人工智能、5G、醫藥健康、集成電路、車聯網、智能制造、新材料等新興產業方面的信息公開。(區科委、區經濟信息化局、中關村密云園負責落實,完成時限:2021年9月)

    5.生態涵養區生態保護和綠色發展條例實施等階段性進展信息公開。(區發展改革委、區生態環境局分別負責落實,完成時限:2021年9月)

    (三)推進“放管服”改革信息公開

    6.主動公開市場準入負面清單。及時公開建設高標準市場體系行動方案落實舉措。加強反不正當競爭執法信息發布。(區發展改革委、區商務局、區市場監管局分別負責落實,完成時限:2021年9月)

    7.做好市區優化營商環境有關政策的發布和解讀。重點做好優化營商環境政策集成的內容保障。(區發展改革委牽頭,區政府相關部門負責落實,完成時限:2021年9月)

    8.推進“證照分離”“照后減證”“一業一證”、電子發票、電子印章全面應用等改革舉措信息公開。(區市場監管局負責落實,完成時限:2021年9月)

    9.重點發布中小微企業金融信貸、政務服務“一網通辦”“跨省通辦”等工作進展情況。(區發展改革委、區政務服務局分別負責落實,完成時限:2021年9月)

    10.做好減稅降費、普惠金融信息公開。(區發展改革委、區財政局分別負責落實,完成時限:2021年9月)

    11.加強財政性資金管理使用情況公開,規范中介服務管理,使用財政性資金且需委托中介服務機構完成的項目,應在北京市中介服務網上交易平臺選取中介服務機構或公開選取結果。(區政務服務局牽頭,區政府相關部門負責落實,完成時限:2021年9月)

    (四)推進城市精細化管理信息公開

    12.通過政府網站主動公開“十四五”規劃和專項規劃、國土空間規劃等信息公開工作。(區發展改革委、區規自分局分別負責落實,完成時限:2021年9月)

    13.推進老舊小區、危舊樓房和棚戶區改造情況信息公開。(區住房城鄉建設委負責落實,完成時限:2021年11月)

    14.推進交通綜合治理信息公開,重點做好軌道交通運行、停車綜合治理等方面信息公開。(區城管委、區公路分局、區交通局分別負責落實,完成時限:2021年9月)

    15.做好空氣質量信息公開。(區生態環境局負責落實,完成時限:2021年11月)

    16.做好新一輪百萬畝造林綠化工程、增加城市綠地、建設口袋公園進展情況信息公開。(區園林綠化局、區園林中心分別負責落實,完成時限:2021年9月)

    17.推進垃圾分類和物業管理信息公開,重點發布政策措施、進展成效、典型案例等信息。(區城市管理委、區住房城鄉建設委分別負責落實,完成時限:2021年9月)

    (五)推進重要民生保障信息公開

    18.推進建黨100周年“為群眾辦實事”信息公開,及時反映我區保障改善民生工作進展和成效。重點做好“接訴即辦”“每月一題”重點民生訴求解決情況的信息公開,及時發布我區“接訴即辦”改革工作年度報告。(區城指中心負責落實,完成時限:2021年11月)

    19.持續做好新冠肺炎疫情防控信息發布工作,重點圍繞精準防控、疫苗接種等發布權威信息。推進公共衛生管理體系和醫療衛生服務體系建設、愛國衛生運動等信息公開。(區衛生健康委負責落實,完成時限:2021年11月)

    20.做好高校畢業生就業招聘、農村勞動力轉移就業信息的發布。做好本年度各項社會保險待遇調整、最低工資標準調整、本區保險事業發展情況信息公開工作。精準對接重點產業需求,及時公開人力資源開發目錄。(區人力資源社會保障局負責落實,完成時限:2021年9月)

    21.做好新增學位、推進集團化辦學、城鄉學?!笆掷帧钡攘x務教育優質均衡發展信息公開。(區教委負責落實,完成時限:2021年9月)

    22.做好都市型現代農業發展、鄉村建設行動、農民增收等信息公開。加大惠民惠農政策和資金發放信息公開力度,推動補貼信息公開向農村和社區延伸,與村(居)務公開有效銜接。(區農業農村局、區財政局負責落實,完成時限:2021年9月)

    23.推進居民人均可支配收入增長、健全分層分類社會救助體系信息公開。(區發展改革委、區民政局分別負責落實,完成時限:2021年9月)

    24.穩步擴大預決算公開范圍,推進部門所屬單位預算、決算及相關報表公開,將國有資本經營預算財政撥款支出情況向社會公開,擴大項目績效目標的公開范圍。持續深化地方政府債務信息公開,通過集中統一建立的地方政府債務信息公開平臺、政府網站、發行場所網站等及時公開地方政府債務限額、余額、發行、品種、期限、利率、償還計劃、償還資金來源等信息。(區財政局牽頭,區政府各部門負責落實,完成時限:2021年11月)

    三、圍繞營商環境優化和治理能力現代化,強化政策應用全流程規范,以公開提升政策服務

    (一)推行政策咨詢快捷服務

    25.暢通政策咨詢渠道,依托12345市民服務熱線,設立政策咨詢綜合服務渠道,為企業群眾提供“一號答”“一站式”的政策咨詢服務。(區城指中心負責落實,完成時限:2021年8月)

    26.優化面向企業群眾的咨詢互動平臺,全面推行“簡單咨詢留言1個工作日答復”制度,提供智能、及時的政務問答服務。推動政策咨詢用戶精準畫像,提升政策咨詢服務能力。(區政務服務局牽頭,各鎮街(地區)、區政府各部門負責落實,完成時限:2021年8月)

    27.加強政府及部門對外公開的聯系電話檢查,嚴格清理“僵尸電話”,確保聯系電話暢通有效。(區政務服務局牽頭,各鎮街(地區)、區政府各部門負責落實,完成時限:2021年9月)

    (二)推行多樣化政策解讀服務

    28.廣泛參與市政務服務局舉辦的“政策公開講”,緊密圍繞企業群眾需求,進行面對面政策解讀,著重就政策性文件中與企業群眾生產經營活動密切相關的具體條款和政策事項,講清政策出臺背景、主要考慮、作用影響等。對于多部門出臺的關聯性政策進行跨行業、跨部門的綜合式解讀。(區政務服務局會同區發展改革委牽頭,區政府相關部門負責落實,完成時限:2021年11月)

    29.加大政策解讀力度,線上線下結合,靈活使用更多渠道、更多方式實現大范圍的政策宣傳。持續辦好“在線訪談”政民互動節目,深入解讀重要政策、改革舉措及進展成效,聚焦群眾關注的熱點難點問題,切實回應群眾關切。代擬政策性文件的部門除制作簡明問答式解讀外,還需運用圖表圖解、音頻視頻等形式進行解讀,原則上每個政策性文件的解讀形式應不少于兩種,鼓勵創新解讀形式。各鎮街(地區)、區政府各部門主要負責人要履行好“第一解讀人”職責,以文字問答、視頻訪談等形式定期開展政策解讀工作,原則上各機關每年至少開展一次“一把手解讀”。(區政務服務局牽頭,各鎮街(地區)、區政府各部門負責落實,完成時限:2021年11月)

    (三)推行政策精準推送服務

    30.依托區政府網站開展政策需求公開征集,梳理公布惠企政策清單,加強涉企政策集成,為企業提供權威便捷的政策查詢服務。(區發展改革委牽頭,各鎮街(地區)、區政府各部門負責落實,完成時限:2021年5月)

    31.主動推送政策信息,將政策事項及解讀信息轉換為適于新媒體傳播的形式,及時通過政務微博、微信、手機客戶端等渠道,向企業群眾、協會商會主動推送,增強政策信息到達率和適用度。(區政務服務局牽頭,各鎮街(地區)、區政府各部門負責落實,完成時限:2021年5月)

    (四)推行政策兌現服務

    32.建立以政策兌現落地為目標的政策公開機制,實現政策信息與辦事服務的“互聯互通”。建立政策執行標準公開機制,各部門在出臺涉及辦理事項的政策措施時,要在文件中列明事項名稱、適用對象、適用條件、申請材料、辦理流程、在線辦理鏈接、現場辦理地址、辦理時限、咨詢電話等執行標準信息,確保每一事項均明確執行標準和辦理指引,讓企業群眾“清清楚楚、一目了然”。針對高頻服務事項,探索運用圖文、音頻、視頻等公眾喜聞樂見、通俗易懂的方式,制作并公開簡明扼要、清晰明了的辦事指南,讓企業群眾“一看就懂、一辦就成”。(區政務服務局牽頭,各鎮街(地區)、區政府各部門負責落實,完成時限:2021年5月)

    33.集中向社會公開政府工作報告重點任務、重要民生實事項目的落實情況。(區政府辦牽頭,各鎮街(地區)、區政府各部門負責落實,完成時限:2021年11月)

    (五)推行常態化政策溝通服務

    34.按照市政府統一部署,集中開展市、區、街道(鄉鎮)三級政務開放日;組織開展街道(鄉鎮)基層治理公開議事活動;推廣基層政府向群眾定期報告工作機制,有序引導群眾參與城市管理和基層治理。(區政務服務局牽頭,各鎮街(地區)、區政府各部門負責落實,完成時限:2021年11月)

    35.嚴格落實《北京市深化政務公開擴大公眾參與工作辦法》,做好政策措施的制定、審議、執行和評價環節的公眾參與工作。按季度開展政府及部門會議開放,邀請企業市民代表、專家、媒體等列席區政府常務會、鎮長辦公會以及部門辦公會等,聽取意見建議。原則上各機關每季度至少開展一次會議開放。(區政務服務局牽頭,各鎮街(地區)、區政府各部門負責落實,完成時限:2021年11月)

    36.依據《北京市優化營商環境條例》規定,制定與市場主體生產經營活動密切相關的政策措施,應當充分聽取市場主體、行業協會商會的意見,除依法保密外,應當向社會公開征求意見,并建立健全意見采納情況反饋機制。向社會公開征求意見的期限一般不少于三十日。(區政府相關部門負責落實,完成時限:持續落實)

    四、圍繞數字政務平臺建設,加強政務信息全鏈條管理,以公開增強履職能力

    (一)推進網上數字政府建設

    37.持續深化政府網站集約化建設,豐富優化集約化平臺功能應用,圍繞政府重點工作、網民重點關注、熱點政策等,強化數據挖掘和分析。建設政府網站、政務新媒體融合平臺,促進一體化融合發展。(區政務服務局牽頭,區政府各相關部門負責落實,完成時限:2021年8月)

    38.加強政府公報數據庫與政府網站的資源統籌,積極利用新媒體渠道擴大政府公報數字化傳播。(區政務服務局牽頭,區政府各相關部門負責落實,完成時限:2021年9月)

    39.強化平臺內容保障,根據區政府門戶網站信息發布、服務提升等工作需要,各鎮街(地區)、區政府各部門配合做好信息報送、內容審核、功能完善。(區政務服務局牽頭,區政府各相關部門負責落實,完成時限:2021年5月)

    40.加強區政府網站、區政府系統政務新媒體內容建設檢查,確保信息發布更新及時,切實把好政治關、政策關、內容關。(區政務服務局牽頭,區政府各相關部門負責落實,完成時限:2021年9月)

    41.開展政務新媒體清理整合規范,整治“指尖上的形式主義”。(區政務服務局牽頭,區政府各相關部門負責落實,完成時限:2021年5月)

    (二)推進政務信息全鏈條管理

    42.完善政府信息公開動態管理機制,對于已公開的規范性文件等重點政務信息,要根據立、改、廢等情況動態調整更新。(區政務服務局、區司法局牽頭,各鎮街(地區)、區政府各部門負責落實,完成時限:2021年9月)

    43.建立文件公開抽查工作機制,摸清制發文件底數,擴大文件主動公開比率。(區政務服務局牽頭,各鎮街(地區)、區政府各部門負責落實,完成時限:2021年9月)

    (三)推進政府信息公開法定義務落實

    44.規范設置政府信息公開專欄,及時發布法定主動公開內容。按年度做好政府信息公開指南修訂,優化調整網頁申請設置。(區政務服務局牽頭,各鎮街(地區)、區政府各部門負責落實,完成時限:2021年9月)

    45.強化政府信息公開主體責任,各相關機構切實履行政府信息公開法定職責。依法依規辦理政府信息公開申請,確保申請渠道暢通,法定答復時限準確。(區政務服務局牽頭,各鎮街(地區)、區政府各部門負責落實,完成時限:2021年9月)

    46.加強政府信息公開復議、訴訟案件報備管理,強化業務統籌和案例指導,提升答復文書規范化水平,有效降低敗訴率、糾錯率。(區政務服務局牽頭,各鎮街(地區)、區政府各部門負責落實,完成時限:2021年9月)

    47.做好我區政府信息公開信息處理收費實施工作,嚴格依照規定的標準、程序、方式計收信息處理費。(區政務服務局牽頭,各鎮街(地區)、區政府各部門負責落實,完成時限:2021年9月)

    (四)推進基層政務公開標準化規范化建設

    48.強化政府網站作為政務公開第一平臺的功能,集中發布本級政府及部門、鎮街應主動公開的政府信息,重點公開直接涉及人民群眾生產生活的民生服務類信息。(區政府各相關部門負責落實,完成時限:2021年9月)

    (五)推進政務公開培訓考核監督工作

    49.加強組織管理,充分發揮區政務公開工作領導小組統籌協調作用,定期研究政務公開工作,協調解決重點疑難問題。強化隊伍建設,明確工作機構,配強工作人員。(區政務服務局牽頭,各鎮街(地區)、區政府各部門負責落實,完成時限:2021年11月)

    50.重點圍繞貫徹落實《政府信息公開條例》,抓好教育培訓,繼續開展集中培訓、依申請公開專題批次培訓、“交接棒”培訓和“點對點”指導等多種方式的培訓指導,加強隊伍建設,提升隊伍素質。(區政務服務局牽頭,各鎮街(地區)、區政府各部門負責落實,完成時限:2021年11月)

    51.加強監督考核,將政務公開工作納入政府績效考評體系,本要點落實情況要納入政府信息公開工作年度報告予以公開,接受社會監督。(區政務服務局牽頭,各鎮街(地區)、區政府各部門負責落實,完成時限:2021年11月)

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