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  • 關于對北京市密云區“十四五”時期生態環境保護規劃解讀
    來源:北京市密云區人民政府 發布時間:2022-02-28 10:58

    北京市密云區“十四五”時期生態

    環境保護規劃解讀

     

    一、北京市密云區“十四五”時期生態環境保護規劃編制背景是什么?

    “十三五”時期,密云區堅持以習近平生態文明思想為指導,深入踐行“兩山”理念,統籌推進生態環境高水平保護和經濟高質量發展,堅決打贏污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,生態文明建設全面推進。成立區委生態文明建設委員會和專項工作小組。成功創建全國首批水生態文明城市、國家生態文明建設示范區、“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地,積極創建“國家森林城市”“中國天然氧吧”“基本無違建區”。國民經濟和社會發展計劃中涉及生態建設的8項指標全部超額完成。習近平總書記重要回信充分肯定了全區人民為首都生態環境改善作出的重要貢獻,密云水庫作為北京市重要的地表飲用水源地和水資源戰略儲備基地,已成為無價之寶。

    “十四五”時期,我區生態環境保護工作任重道遠。這不僅是全面貫徹落實習近平生態文明思想,深入理解和把握習近平總書記重要回信精神內涵,推動經濟社會發展全面綠色轉型的關鍵五年;還是發揮減污降碳協同效應,深入打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境,邁出碳中和堅實步伐,開啟生態環境保護事業發展的重要五年。

    《規劃》根據區委區政府統一部署,按照承前啟后,承上啟下,盡力而為,量力而行,統籌兼顧,特色一流的編制工作原則,合理設置生態環境保護目標,科學謀劃重點任務和措施。經前期專項課題研究、座談研討、各相關部門建言、專家論證和公開征求社會公眾意見等環節,經區政府常務會、區委常委會審議通過,現已印發實施。

    二、規劃特點是什么?

    《規劃》主要有五方面特點:一是突出時代特點。貫徹落實國家和北京市關于碳達峰碳中和戰略部署,將控制溫室氣體排放工作放在突出位置;深化生態環境聯建聯防聯治機制,打造保水樣板。二是突出系統觀念。堅持全局性謀劃、整體性推進,強化源頭治理,深入打好污染防治攻堅戰;加強山水林田湖草沙一體化治理、生物多樣性恢復和保護;開展全民行動、構建環境治理體系大環保格局等。三是突出底線思維。從提升氣候變化適應能力、健全完善環境應急體系、提升固體廢物治理水平、加強核與輻射環境管理、強化區域電磁環境管理等方面制定一系列措施,強化風險防控,嚴守生態環境底線。四是突出科技創新。在提高生態環境監測監察能力、強化生態環境科技支撐、發展低碳產業等方面設立一系列新舉措,積極構建現代化環境治理體系。五是突出密云特色。充分發揮生態涵養區的優勢,建設密云生態特區。推進特色碳減排綠色發展,建設“基本無煤區”,創建“基本無裸露區”,構建生物防治、綠能本地化指標,形成具有密云特色的生態文明建設模式。

    三、主要內容是什么?

    《規劃》共10章、46節,主要分為三部分。

    (一)指導思想、規劃原則、基本思路和主要目標

    指導思想:深入貫徹習近平生態文明思想,嚴格落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,汲取百年黨史智慧、弘揚偉大建黨精神,全面落實習近平總書記給建設和守護密云水庫的鄉親們的重要回信精神,牢牢把握“保水、護山、守規、興城”要求,堅持生態優先、保水富民、綠色發展、特色一流,以生態環境質量改善為核心,以減污降碳為總抓手,推動經濟社會全面綠色轉型,爭創“無廢城市”,打造踐行習近平生態文明思想典范之區,為建設美麗北京、譜寫現代化建設密云篇章而努力奮斗。

    規劃原則:堅持生態優先,綠色發展;堅持以人為本,生態惠民;堅持系統謀劃,重點突破;堅持區域聯動,部門統籌;堅持創新發展,突出特色。

    基本思路:穩質量、降碳排、摸家底、強戰線、固根本、防風險。

    主要目標:堅持生態立區,綠色創新發展,盡顯綠水青山生態底色。到2025年,生態環境質量穩中向好,碳排放總量控制在223萬噸,單位地區生產總值二氧化碳排放降幅21%,可再生能源消費比重達到市級要求,自產綠電進一步提高。主要污染物排放總量持續削減,生物防治指標、生態系統質量和穩定性穩步提升?!兑巹潯反_定19項主要指標,其中約束性指標15項,預期性指標4項,“自產綠電”和“生物防治指標”2項為密云區特色指標。

    (二)主要措施

    為實現《規劃》目標,提出7方面主要措施。一是推進特色碳減排綠色發展。二是深入打好污染防治攻堅戰。三是建設區域生態安全屏障。四是深化生態環境聯建聯防聯治機制。五是提高生態環境監測監察能力。六是切實加強生態環境風險防控。七是建設現代化生態環境治理體系。

    (三)保障措施

    加強組織領導,強化政策、資金和人才等方面保障,推進規劃內容順利實施,規劃目標如期實現。

     


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