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                      1. [索引號]11S000/ZK-2022-000063
                      2. [有效性] 有效
                      3. [文體分類] 通知
                      4. [主題分類] 其他
                      5. [發文機關] 密云區人民政府辦公室
                      6. [發文字號] 密政辦字〔2022〕6號 ----
                      7. [標題] 北京市密云區人民政府辦公室關于印發《北京市密云區推進數字經濟創新發展三年行動方案(2022-2024年)》的通知
                      8. [成文日期] 2022-04-28
                      9. [發布日期] 2022-04-28 16:38:47
                      10. [實施日期] 2022-04-28 16:38:42
                      11. [廢止日期] ----
                      北京市密云區人民政府辦公室關于印發《北京市密云區推進數字經濟創新發展三年行動方案(2022-2024年)》的通知
                      來源:北京市密云區人民政府辦公室 發布時間:2022-04-28 16:34

                      各鄉鎮人民政府,地區、街道辦事處,區政府各委、辦、局,各區屬機構:

                      經區政府同意,現將《北京市密云區推進數字經濟創新發展三年行動方案(2022-2024年)》印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。

                      北京市密云區人民政府辦公室

                      2022年4月28日

                      (此件公開發布)

                      北京市密云區推進數字經濟創新發展三年行動方案(2022-2024年)

                      為全面貫徹北京市委市政府關于“加快建設全球數字經濟標桿城市”的戰略部署,深入落實《北京市關于加快建設全球數字經濟標桿城市的實施方案》,加快數字技術與經濟社會深度融合,大力推動數字產業化和產業數字化,推進密云區數字經濟創新發展和數字化治理能力提升,結合我區實際,制定三年行動方案。

                      一、指導思想

                      以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實習近平總書記視察北京系列重要講話和關于數字經濟發展工作重要論述精神,緊密圍繞市委市政府關于全球數字經濟標桿城市建設決策部署,聚焦“五子”聯動,不斷深化對數字經濟工作認識,進一步增強數字經濟發展的責任感和緊迫感,加速推進數字產業化和產業數字化,把數字經濟打造成為密云經濟發展的新抓手;推動數字技術與公共服務、社會治理各領域深度融合,發揮數據作為重要生產要素的價值,夯實數字基礎設施支撐能力;結合科技創新和生命健康戰略發展帶規劃建設,吸引國際國內一流創新要素和產業資源集聚融合,把懷柔科學城東區、生命健康科學小鎮、中關村密云園打造成數字經濟發展的新高地,不斷推進密云綠色高質量發展。

                      二、發展目標

                      ——完善智慧城市基礎設施,建立智能應用平臺。穩步推進全區智慧城市新型基礎設施和算力設施,加快優化升級道路交通、市政設施等全域感知體系,實現重點區域5G網絡全覆蓋,建立健全大數據平臺、城市大腦等智慧應用平臺,支撐城市運行管理。

                      ——構建典型數字化應用場景,驅動傳統行業創新。以應用場景與數字示范為牽引,提高生態保護、鄉村服務、民生保障、城市管理、智能制造等重點領域智能化應用,推動數字技術與農業、制造業、服務業深度融合,推進傳統行業數字化轉型升級。

                      ——發展特色數字經濟產業,促進數字經濟繁榮。完善數字經濟培育體系,創建數字經濟新興產業集群,逐步探索元宇宙等新一代信息技術應用,數字技術全方位賦能經濟社會發展。

                      ——營造數字社會數字政府,培育綠色數字生態。推進生態保護、社會服務、數字政府等領域智慧化應用,基本建成數字化治理體系,強化數字化賦能,培育綠色數字生態,城市治理能力現代化水平顯著提升。

                      三、總體部署

                      以實施新型智慧城市建設為指引,以推進數字經濟發展為目的,建設密云區數字經濟“四大工程”21項任務。一是新型基礎設施建設工程,包括6項建設任務:5G網絡、算力設施、大數據平臺、城市智慧大腦、城市感知體系、數字城市管廊;二是產業數字化應用場景推廣工程,包括5項建設任務:農業應用場景、制造業應用場景、服務業應用場景、文旅業應用場景、重點領域應用場景;三是數字產業化培育工程,包括4項建設任務:打造區域特色產業、數字經濟產業培育、基礎軟硬件技術攻關、新技術應用探索;四是綠色數字生態提升工程,包括6項建設任務:數字政府、智慧生態保護、智慧平安社區、新型智慧校園、智慧康養服務、智慧公共交通。

                      四、主要任務

                      (一)完善感知傳輸計算體系,推進智慧城市建設

                      1.加快推進5G網絡優化布局。持續擴大5G建站規模,加強5G基站站址統籌規劃,積極推動室外宏基站、微基站和室內分布系統多頻、寬頻天線的共建共享試點建設,實現密云城區及周邊區域、京沈高鐵密云段沿線、懷柔科學城東區、中關村密云園、A級景區重點區域等室外全覆蓋,并逐步向各鎮所在地及周邊重點區域延伸。積極推進千兆固網接入網絡建設,實現用戶體驗過百兆、家庭接入超千兆、企業商用達萬兆的網絡能力,提升下一代互聯網(IPv6)用戶普及率和網絡接入覆蓋率。(責任單位:區通信建設管理辦公室;配合單位:區經信局、中國鐵塔密云分公司、中國聯通密云分公司、中國移動密云分公司、中國電信密云分公司)

                      2.合理布局全區算力設施。圍繞北京市智慧城市“七通一平”控規要求,穩妥推進人工智能超高速計算中心等數據智能基礎設施建設。積極推進方恒科技超算與金融云計算基地、電信易通新一代互聯網云計算產創基地建設。(責任單位:區經信局、中關村密云園)

                      3.建設大數據管理服務平臺。參照北京市大數據平臺建設標準和規范,啟動以“筑基”為核心的大數據管理服務平臺設計和建設,為密云區數據匯聚、大數據應用提供支撐。建立數據資源統籌機制,通過數據的物理匯聚和邏輯匯通建立完善的數據統籌機制,匯聚政府部門、企業等多來源公共數據,為激活數據資產價值奠定基礎。建立數據安全保障制度體系,落實數據隱私保護、數據分級分類管理、安全審查等制度,明確數據安全的保護范圍、主體、責任和措施。督促各部門和企業提升數據安全保障能力,加強信息系統和數據備份。(責任單位:區經信局、區信息中心)

                      4.建設“數智密云”智慧城市大腦。以“數智密云”建設為抓手,整合現有資源,統籌構建集大數據平臺和物聯感知、算法算力資源等各類要素于一體的智慧城市大腦綜合管理平臺。加強工具庫和主題應用數據庫建設。以問題為導向,以應用為支撐,完善“數智密云”的通用工具庫。整合各部門生態環境、旅游文化、自然資源、中小微企業等重點業務數據,按照北京市大數據匯聚管理標準體系進行數據采集,建設形成具有密云特色的主題應用數據庫。(責任單位:區經信局;配合單位:區信息中心)

                      5.推進城市感知系統建設。推動新一代信息技術和城市基礎設施深度融合,加快建設全感知城市,強化各類感知終端整體規劃和統籌管理。在試點主干道和重點街區,在道路交通、市政設施、生態環境、水務、應急管理等領域加強感知終端建設,推進智慧桿塔等感知底座組網建設。加快實施“城市碼”建設工程,統一城市實體的基礎身份標識,推進“人”“企”“物”城市基礎感知數據的融合關聯和共享。(責任單位:區城管委;配合單位:區生態環境局、區水務局、區應急管理局、密云水庫綜合執法大隊、區經信局、區城指中心)

                      6.建設完善數字城市管廊。開展應用感知和通信技術改造,建設城市管廊,形成自我感知生成數據、自動聯網匯聚數據、數據賦能安全運行的數字化城市生命線。(責任單位:區城管委;配合單位:區規自分局、區經信局)

                      (二)布局落地數字化應用場景,推動傳統行業轉型

                      7.加快發展智慧農業,推進農業生產經營和管理服務數字化改造。充分利用物聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術,實現農業生產精準管控,促進農業高質量發展。加快數據采集、自動化操作等硬件設施建設,開展蔬菜、果樹、蜂產業的環境監測。依托密云國家現代農業產業園,加快農業科技創新,建設智慧管理系統,打造北京都市型現代農業示范區和密云鄉村振興樣板。(責任單位:區農業農村局、區園林綠化局)

                      8.提升制造業數字化能力。對規模以上制造業企業開展智能化診斷評估,推動企業智能化、數字化技術改造,支持傳統產業數字化轉型升級,建設“智能工廠”和“數字化車間”。支持龍頭企業開展工業互聯網創新應用示范,打造智能制造標桿工廠。(責任單位:區經信局、中關村密云園)

                      9.推進服務業數字化轉型。啟動重點商圈電子商務數字化改造升級,打造線上線下協同發展的數字化、體驗式商圈,培育“互聯網+”消費新模式。探索支持平臺型企業建設商業服務平臺,實現商家互通、消費場景間互通、線上線下互通。引導線上企業與街道、社區等合作,打造社區消費新模式。推進京東密云智能電商產業園建設,運用物流大數據、物聯網、人工智能等先進理念和技術,打造現代智慧物流行業示范標桿,助力傳統物流產業轉型升級。(責任單位:區商務局;配合單位:中關村密云園、區文旅局)

                      10.完善數字文旅建設。整合密云“食、住、行、旅、購、娛”等全域旅游資源,建設景區門票、民宿酒店、餐飲美食、特產購物等模塊,完善具有熱門景區、文旅地圖導覽、旅游攻略等功能的“一部手機暢游密云”數字文旅信息系統。(責任單位:區文旅局)

                      11.場景牽引智能應用生態建設。深入實施5G、人工智能、工業互聯網、物聯網、云計算、區塊鏈等現代信息技術集成應用,服務于生態保護、鄉村服務、民生保障、城市管理、智能制造等重點領域,建設密云區大數據智能應用生態。推進信息進村入戶工程,提升農業生產和耕地管理數字化水平。做好促進鄉村公共服務、社會治理數字化智能化與城市社區同步推進。按照國家和市統計局制定的數字經濟發展監測標準和指標體系,開展數字經濟統計分析。(責任單位:區經信局、區農業農村局、區統計局、區信息中心)

                      (三)壯大數字經濟市場主體,打造數字經濟產業

                      12.打造區域特色數字產業。聚焦發展全生命周期大健康產業,圍繞精準醫療、智能藥物研發、智能醫療設備三大領域,加快布局一批重大科技創新平臺和研發中心,構建全生命周期產業鏈條,高起點規劃建設生命健康科學小鎮。依托地球空間、環境資源、氣象等各領域的科學設施和研究平臺,加快構建數據密集型科學發現新范式。以數據推動產、學、研、用融合,通過懷柔科學城東區重大科技專項建設,構建“大裝置+大數據”的新產業生態,打造密云科技創新和生命健康數字產業。(責任單位:區科委)

                      13.加強數字經濟產業培育。創新培育機制,充分發揮懷柔科學城東區和中關村密云園加速功能,以專業化服務為帶動,搭建涵蓋醫藥、汽車配件制造等多層級多梯隊的數字經濟企業培育體系,構建數字企業成長孵化器。加快軟件與信息服務業發展,培育和引進云計算、大數據、人工智能、5G、區塊鏈、工業互聯網等領域具有競爭力的軟件信息服務企業。謀劃建設數字經濟產業園。(責任單位:中關村密云園;配合單位:區經信局)

                      14.開展基礎軟硬件技術攻關。支持工業和軟件企業圍繞智能制造基礎軟硬件開展技術攻關,重點突破工控系統、工業大數據分析挖掘、智能工業傳感器、智能控制器等研發和產業化。鼓勵企業在生產和管理等核心業務環節應用人工智能技術、智能制造裝備和先進工藝,開展生產裝備數字化改造、生產線數字化升級、工廠數字化轉型。(責任單位:區經信局、中關村密云園)

                      15.逐步探索新一代技術應用。推進元宇宙相關技術布局,密切關注元宇宙技術的最新發展和對數字政府、社會管理、產業形態產生的變革作用,基于智慧城市建設逐步實現數字孿生、AR/VR虛擬現實、人工智能等技術的場景應用。(責任單位:區經信局)

                      (四)提升社會政務數字服務,培育綠色數字生態

                      16.加快“數字政府”建設。強化數字化技術與政府政務工作的深度融合,以數字化技術推進政務服務領域變革,提高服務效能。深入實施“12345市民服務熱線智慧化提升工程”,加強人工智能等新技術在“接訴即辦”智慧化應用。打造面向企業群眾的統一用戶端,推進市區統一申辦,實現“網上一口申報、系統智能轉派、后臺各部門分辦、結果即時送達”。拓展政務服務的廣度深度,大力推進政務服務事項的掌上辦、自助辦、智能辦。實現區級行政審批系統政務服務事項100%應用電子印章。持續做好政府網站集約化建設,打造數字政府的數字門戶、國際交往和“兩區”建設的開放門戶、新技術新場景的應用門戶。(責任單位:區政務服務局、區城指中心;配合單位:區經信局、區商務局、區信息中心)

                      17.推進生態保護領域智慧應用。充分發揮密云水庫智能視頻監控系統、森林資源保護管理監督平臺等現有平臺的輻射帶動作用,拓展云計算、大數據、物聯網等在密云生態環保領域“清臟、治亂、增綠、控污”的示范應用。實施污染源自動監控,完善污染物及溫室氣體排放在線監測系統。搭建水害災害防御系統,強化旱情、水情、災情監控。推動水務智能監控,提升水資源管理保障能力。完善密云生態環境質量監測與評估網絡,推進區域污染物排放、空氣環境質量、水環境質量等信息公開,提升環境預警和風險監測能力。完善區生態林管護員管理指揮調度平臺建設,組建區級指揮系統,強化鎮級平臺使用。開展森林防火視頻監控系統二期建設,搭建山頭自動監控、山下人工巡護立體監控森林防火預防體系。(責任單位:密云水庫綜合執法大隊、區園林綠化局;配合單位:區水務局、區生態環境局)

                      18.全面推進智慧平安小區建設。提升小區安全防范能力,完善區社會治安防控體系,創新城市管理模式,提高城市管理水平和管理效率。全面推進水、電、氣、熱等表具智能化改造,建設高感知密度的智慧樓宇、智慧小區。推動數字技術和綠色低碳技術在城市建筑、交通等各領域廣泛融合應用。(責任單位:區委政法委;配合單位:區城管委、區住建委、區交通局、區公安分局)

                      19.推進新型智慧校園建設。落實“基于教學改革、融合信息技術的新型教與學模式”實驗區建設,豐富在線開放課程,推動優質數字教育資源普惠共享,打造智慧教育示范區。(責任單位:區教委)

                      20.提升智慧康養服務水平。開展“智慧健康密云”建設,構建密云區統一數字醫療健康云平臺與全民健康大數據平臺;加快區域遠程會診系統建設,形成以密云區醫院為會診中心輻射3家二級醫院和19家社區衛生服務中心的區域格局;構建全民健康平臺等保三級標準安全體系;加強區域醫療衛生信息資源整合,利用大數據分析手段為領導決策提供依據。加速建設區智慧養老服務平臺,完善視頻監控、消防報警等功能。(責任單位:區衛生健康委、區民政局;配合單位:區委政法委)

                      21.實施智慧交通提升行動。加快啟動智能化公交電子站牌系統建設,拓展智能停車智慧系統建設。(責任單位:區交通局;配合單位:區城管委)

                      五、保障措施

                      (一)完善統籌推進機制

                      加強對數字經濟建設的頂層設計和戰略指導,加強標桿工程、重大事項、重點項目、重大問題的統籌調度。梳理支持數字經濟發展的政策體系,加強資金、人才等配套政策建設。充分發揮市場主體作用,鼓勵數字經濟龍頭企業牽頭整合行業資源,搭建專業性發展平臺。

                      (二)加快招商和產業集聚

                      圍繞數字經濟領域實施精準招商,基于《密云區支持企業發展(試行)》建立區級統籌和重大項目“一事一議”機制。建立多渠道招商工作機制,鼓勵產業孵化器和招商中介服務機構參與數字經濟招商工作。圍繞中關村密云園功能定位大力招引數字經濟企業,壯大全區數字經濟市場主體。積極研究數字經濟發展需求,在土地供應、電力接引、能耗指標、樓宇載體等方面強化服務,優先保障數字經濟產業項目落地發展。

                      (三)優化數字經濟營商環境

                      強化知識產權保護,加快知識產權保護體系建設,加大打擊侵權行為力度。完善數字經濟投融資服務體系建設。建立健全數字企業培育長效機制。圍繞數字經濟發展定位,招大引強,促進中小微企業數字化轉型。加大對數字經濟領域高層次人才引進和培育力度。

                      (四)統籌數字經濟發展與安全

                      樹立包容審慎監管理念,建立健全數字經濟市場監管體系,完善平臺企業壟斷認定、數據分級分類收集使用管理、消費者權益保護等方面的監管措施,強化反壟斷日常監管。綜合各類社會主體力量,加強聯合監管、信用監管、投訴舉報、風險預警及互聯網監管機制,完善數字經濟治理體系。


                      附件:

                      北京市密云區數字經濟發展建設工作領導小組


                      組  長:馬新明  區委副書記、區長

                      副組長:陳偉航  副區長

                      成  員:區發改委、區衛健委、區委政法委、區科委、區城管委、區住建委、區教委、區委網信辦、區經信局、區生態環境局、區水務局、區應急管理局、區規自分局、區農業農村局、區商務局、區文旅局、區統計局、區園林綠化局、區交通局、區政務服務局、區民政局、區城指中心、區投促中心、密云水庫綜合執法大隊、中關村密云園、區信息中心、區通信建設管理辦公室、中國鐵塔密云分公司、中國聯通密云分公司、中國移動密云分公司、中國電信密云分公司主要領導

                      主要職責:負責全區數字經濟建設重大事項的總體謀劃、統籌協調、整體推進;協調跨領域、跨部門、跨層級的重大事項,指導、督促、推動重點任務、重大項目等落地實施。

                      領導小組辦公室:設在區經信局,承擔領導小組日常工作,承辦領導小組交辦的各項有關事項。辦公室主任由區經信局局長祝剛同志兼任。

                      Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 又加了一根手指头

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